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                    王瑞祥会长:加快推进机械工业转型升级

                    作者:sdcms 来源: 日期:2013-1-10 10:06:51 人气:79 加入收藏 评论:0 标签:

                    2013年1月9日,中国机械工业联合会三届五次会员大会在襄阳万达皇冠假?#31449;?#24215;三楼会议室召开,全国政协提案委员会副主任、中国机械工业联合会会长王瑞祥做了题为《以提高经济发展质量和效益为中心 加快推进机械工业转型升级》的主题报告。


                    以提高经济发展质量和效益为中心

                    加快推进机械工业转型升级

                    ——在中国机械工业联合会三届五次会员大会?#31995;?#25253;告

                    全国政协提案委员会副主任、中国机械工业联合会会长 王瑞祥

                    同志们:

                    中国机械工业联合会三届五次会员大会的主题是:认真贯彻党的十八大和中央经济工作会议精神,以提高经济发展质量和效益为中心,落实国务院工业转型升级和机械工业“十二五”规划,总结工作,分析形势,研究对策,部署任务,加快推进转型升级,实现机械工业?#20013;?#20581;康发展。

                    王瑞祥会长:加快推进机械工业转型升级

                    (一)

                    一、2012年机械工业经济运行概况

                    2012年,国内外经济环境复杂多变,机械工业遭遇了金融危机以来最为严峻的挑?#20581;?#19982;上年相比,工业增加值、总产值、实现利润、出口创汇、产品产量、固定资产投?#23454;?项主要经济指标均呈下滑态势。据统计,1-11月机械工业累计完成工业总产值16.63万亿元,实现销售收入16.24万亿元,同比分别增长12.2%、12.04%,?#28909;?#24180;同期增幅均低13.4个百分点。1-10月实现利润总额9104亿元,同比增长3.7%,?#28909;?#24180;同期增幅低14个百分点。近期随着国家稳增长政策措施的实施,积极因素增多,行业经济运行出现了一些积极迹象,产销增速有所企稳,利润增幅逐月缓慢回升,经济运行质量逐步改善,但需求减缓状况未见明?#38498;?#36716;。1-11月全行业机械产品产销率为97.7%,同?#35748;?#38477;0.14个百分点,仍低于全国工业产品销售率。在统计的120种主要产品中,累计同比增长的78种,占65%,其余42种产品同?#35748;?#38477;,占35%。汽车1-11月产销分别完成1748万辆和1749万辆,同比分别增长4.51%和4.03%。其中自主品牌乘用车销售579万辆,同比增长4.94%,占比41.3%,自主轿车销售270万辆,同比增长1.49%,占轿车销售量的27.75%,占比?#28909;?#24180;同期下降1.3个百分点。预计全年汽车产销?#22411;?#21452;超1900万辆。出口增速仍?#20013;?#19979;行,1-11月机械工业累计实现进出口总额5922亿美元,同比增长3.07%,其中出口3195亿美元,同比增长9.62%,?#28909;?#24180;同期增速回落14.87个百分点。

                    总体看,机械工业增速下滑已基本见底,主要经济指标增速虽比上年明显回落,但全年?#22411;?#23454;现产销增速12%左右、利润增幅5%左右、出口增长10%左?#19994;?#25351;标。

                    二、2012年中机联的主要工作

                    2012年,中机联围绕行业“十二五”规划的贯彻落实,按照三届四次会员大会提出的“稳增长、攻高端、夯基础、强管理,推进转型升级、实现三转变、三提高”的工作思路和任务要求,积极努力做好为政府、行业、会员及企业的服务,开展的主要工作:

                    ?#30343;?#35748;真贯彻稳中求进的总要求,积极引导行业?#20013;?#20581;康发展。面对诸多不确定性因素和重重压力,中机联牢牢把握科学发展观和稳中求进的总基调,坚持把稳增长作为第一要务摆在重要位置。加强了调查研究,深入基层了解情况,对200余家重点企业逐月进?#26800;緇八?#35775;,了解困难,反?#20056;?#27714;。加强了对行业经济运行动态的分析研究,全年召开经济运行和专题会商会11次,并以重点联系企业生产经营座谈会、经济形势报告会、新闻发布会以?#26696;髦中?#19994;、专业会议等形式,通报行业情况,引?#35745;?#19994;正确认识形势,提振信心。加强为政府服务,发挥?#25991;?#21161;手作用。通过搜集整理信息和统?#21697;?#26512;,及时提出行业发展政策建议。全年向政府相关部门报送各?#20013;?#24687;530多条,编发经济运行与市场分析年度发展报告等各类信息近30万字。参加工信部、商务部?#35748;?#20851;会议50多次,连续8次向国务院和国家发改委汇报行业发展情况。提出的扩大国产高端装备在国家重点工程?#26800;?#24212;用、加大对生产节能减排设备企业的财政信贷支持力度及有效控制产能过剩等建议,受到高度重视。同时,完成了科技部、工信部等多部委涉及新兴产业、绿色制造、节能减排、两化融合、现代制造服务业发展、贸易摩擦应对措施等课题研究成果,为政府决策提供了参?#23478;?#25454;。

                    二是以贯彻落实“十二五”规划为抓手,深入推进行业转型升级。2012年,围绕转型升级的中心工作,注重了突出重点、联合推进与典型带动并用,取得了较好效果。组织开展的主要活动有:针对高端薄弱的问题,联合电器、重型、通用、机床、工程机械五家专业协会,在沈鼓召开了带有现场会性质的“机械工业主攻高端、推进转型升级工作交流会?#20445;?#24635;结了工作,分析了形势,交流?#21496;?#39564;,观摩学习了沈鼓、沈变、北方重工与沈阳机床等企业,提出了下一步的工作要求,得到了企业认可。为促进两化融合与发展现代制造服务业,在山东潍柴召开了现代制造服务业推进大会,总结了前?#27426;?#24037;作,表彰树立了典型,组织?#21496;?#39564;交流,参观学习了潍柴,提出了加快发展现代制造服务业的任务要求,取得了较好效果。为深入推进各地、特别是中小企业转型升级,组织召开了“机械工业省(区、市)行业协会工作座谈会?#20445;?#36739;系统地总结了各地贯彻规划、推进转型升级开展的工作、取得的成绩?#25353;?#22312;的问题,组织了交流研讨,明确了下一步的重点工作,并形成了一年一次的专题会议或活动制度。

                    同时,落实贾庆林主席批示,在老部长的亲自推动下,组织相关行业单位,形成了加快推进传感器及智能化仪器仪表产业发展方案,取得了阶段性进展。依托国家重点工程,协助有关部门先后组织完成了特高压直流输电示范工程、石油天然气长输管线与?#22831;?#35013;置及接?#23637;?#38190;设备国产化的研发、鉴定和推广服务等工作。其中作为世界首条±800kV特高压直流输电云广线示范工程,主要设备拥有自主知识产权,设计制造和试验水平创造了多项世界第一,达到了国际领?#20154;?#24179;,?#20004;?#24050;稳定运行近三年,取得了显著的社会和经济效益。石油天然气长输管线关键设备首次采用国产泵阀,所用压缩机打破了外国公司的长期垄断。此外,编制了“智能制造装备重点产品和服务目录?#34180;ⅰ?#34892;业产业转移重点项目和产品目录?#20445;?#20030;办了“推动智能制造装备产业发展”等专题研讨会,提出了落实“三基”规划“强基工程”的意见。分别组织申报?#25512;?#21160;了重点节能技术与“十二五”科技支撑项目,开展了成长型专精特新中小企业宣讲等系列活动,积极推动了行业的转型升级。

                    三是完善行业服务平台建设,推动创新驱动战略实施。在科技工作方面,召开了年度行业技术创新体系工作会议,对绿色制造产业技术创新联盟进行了换届改选,并举办了绿色制造技术论?#22330;?#32452;织评审并批准了19个机械工业工程技术中心和重点实验室建设。截至目前,已批准建设行业工程技术研究中心和重点实验室191家,验收并挂牌运?#26800;?08家。组织推荐了3家国家级工程技术研究中心和7项新产品,对加快发展工业机器人产业进行了研究,正牵头组建产业创新联盟加以推动。组织评审2012年“中国机械工业科学技术?#34180;?96项,科技成果与新产品鉴定163项。在质量工作方面,首次提出并建立了质量信息监测与预警平台及发布联系机制,发挥了联络网平台作用。统筹安排了196家质检机构的日常管理,修订了管理办法,推荐13?#39029;?#20026;工信部产品质量控制和技术评价实验室。组织了对80家质检机构、计量测试机构的复评审和监督工作,组织修订了汽车、电工领域3项计量校准规范,开展了相关产品实验室能力验证活动。组织召开了5次机械工业品牌战略委员会及秘书处会议,开展了品牌培育推荐和管理体系培训,推动了行业诚信体系建设及信用等级评价活动。审查上报生产许可证审查资料223批,涉及近400家企业,实地核查83批。开展了特种资格培训近10期,培训人员近千名。在标准化工作方面,组织了39个技术委员会的调整换届和6期标准化人员的研讨培训,加强了产业急需、具有创新成果和国际水平的重要标准制修订工作。截止到11月,共完成659项国?#20918;?#20934;、行业标准立项和190项国标、362项行标项目的报批工作,修订标准208项,正在审查复核待报批国标项目32项、行标项目678项。同时实质参与国际标准化活动取得新突破,ISO/TC96(起重机)的秘书处设在了中联重科,北起重研究院担任主席。在重大技术装备项目服务方面,协助有关部门召开了多次国产化工作会议,并配合开展了国家重大工程设备国产化的跟踪分析论证,制定了关键设备国产化方案与鼓励引进吸收再创新措施及相关标?#36857;?#21463;委托对43家企业申请国家专项?#24335;?#39033;目进行了评审。在推进政策研究与市场咨询服务方面,相继完成了“装备工业转型升级关键基础领域发展思路及对策研究?#34180;ⅰ?#35013;备工业基础能力提升重点研究?#34180;ⅰ?#26426;械工业中小企业融?#25910;?#31574;研究”以及“机械行业节能产品惠民工程研究项目”等重点课题。发挥专家优势,开展了江苏大丰港、山东济宁、内蒙赤峰?#26800;取?#21313;二五”装备制造业规划、产业园区发展规划等专题项目。推荐了5?#19994;?#20301;入选第二批国家中小企业公共服务平台。在进出口服务方面, 组织修订提出了《机电产品自动进口许可管理货物目录》、《进口贴息鼓励引进吸收再创新暂行办法》等调整意见。举办了两期270家企业参加的应对贸易摩?#26753;?#32500;护产业安全业务知识研讨培训。在人?#25490;?#20859;服务方面,组织召开了系统人?#25490;?#35757;工作座谈会,举办了两期企业专业技术人员高级?#34892;?#29677;与近10个工种的职工及职业教育技能大赛,开展了职工科技进步奖评审与中华技能大奖推举等活动,为推动转型升级创造了条件。

                    四是加大对外交流合作,促进行业开放型经济水平提升。一年中,举办了海峡两岸精密机械产业合作及交流会议,与台湾区机器工业同业公会签署了《两岸精密机械产业合作意向书》。开展了中国-加拿大经济互补性研究,参与了中、日、韩三国、中国-瑞士?#26434;?#36152;易区?#27010;?#24037;作和中国-东?#24605;?#20132;流等活动。与韩国机械振兴会签订了合作协议,与国际机器人联合会签订了合作备忘录,与俄罗斯工商会、德国VDMA、GE能源集团进行了工作交流。出席了德国VDMA举办的德?#21183;?#19994;高层论坛和参与主办的第11届中国企业实施“走出去”战略论坛,并做了主旨演讲。?#23736;?#32599;斯、英国参加了相关论坛及技术研讨会议,组团参观了汉诺威工业展。立足行业利益和产业安全,配合有关部门回复了世界贸易组织成员第四次对华贸易政策审议意见,出具了15份对我?#26434;?#36152;易区建设及跨国公司经营者集中项目涉及我产业安全的意见书。同时,对东盟特定原产地规则、中韩?#26434;?#36152;易区机械产品降税?#20219;?#39064;提出了意见及方案。对一批国内投资项目的进口设备提供了行业技术鉴定意见。2012年,中机联荣获全国产业损害预警工作先进单位称号。

                    五是注重加强自身建设,努力创办一流行业协会。2012年,围绕增强?#20843;?#20010;意识”和创建“国内一流、国际知名”社?#35834;?#24895;景目标,按?#23637;?#36164;委的部署要求,开展了工作本部管理提升活动,经过梳理问题、查找不足,已进入整改阶段。预期经过四个阶?#20301;?#21160;后,中机联的基础管理、职工素质能力以及管理效能、服务质量等,将有一个新的提高。期间,组织了员工培训,完善了会长会、务虚会、总部办公例会等会议和督办、财务、人事等管理制度。对调研中会员提出的18条意见建议,作为改进提高服务质量的重点,逐一进行了落实和定期督办检查,取得了成效。

                    同时,加强了系统党建?#25353;?#31649;管理工作。按?#23637;?#36164;委统一部署,及时组织了党的十八大?#26696;?#39033;方针政策的传达学习,进一步健全了中心组学习和领?#21450;嘧用?#20027;生活会及廉政建设、后备干部选?#38395;?#20859;等制度,下气力推进了党风廉政和学习型党组织建设。对11家专业协(学)会和5家事业单位进行了换届考核和领?#21450;?#23376;配备。加强了财务监管和对事业单位改革的指?#36857;?#22312;努力办好机经网和会刊杂志的同时,对主管的近70种报刊媒体加强了管理,并注重了在各专业工作?#26800;?#36164;源整合与合作共赢。

                    目前,中机联已形成了较好的工作团队与工作基础,凝聚力服务力?#27426;?#22686;强,在政府、行业及企业会员中,信誉度?#27426;?#25552;高。但我们深知,在专业人?#25490;?#20859;、主要业务培育、服务水平及能力提高与经济实力增长等方面,?#28304;?#22312;很多差距和不足,尚不能完全适应事业发展的需求。新的一年,我们将加倍努力,争取有新的进?#20581;?/p>

                    三、行业组织推进转型升级的工作情况

                    2012年,各地与各专业行业组织在政府部门主导下,按照行业发展的总体思路和工作部署,紧密围绕转型升级,统一思想认识,细化推进措施,构建工作体系,开展了大量卓有成效的工作。

                    ?#30343;?#22242;结引导行业攻坚?#22235;眩?#20840;力稳增长保全局。2012年,在内外部经济形势错综复杂、行业经济运行环境严峻、转型升级任务繁重的形势下,行业组织坚持按照稳中求进的总要求,自觉引领企业正?#36153;信行?#21183;,增强攻坚?#22235;研?#24515;;主动加大调研力度,深入基层了解行情厂情;及时反映行业企业困难,争取政府部门支持;努力搭建平台,积极为企业开拓“两个市场”提供服务,以实际行动全力保增长保全局。黑龙江、湖南、陕西等省?#34892;?#20250;通过专题讲座和协会网站、刊物等多种渠道,宣传转型升级的意义目标及工作部署,统一行业思想。模具协会通过召开转型升级主题专业会议,努力推进行业调结构、转方式取得进展。仪表协会结合实施“十二五”规划,积极引导行业加强对调结构、转方式的再认识。天津、大连等省?#34892;?#20250;,聘请高层部门和行业专家为企业做形势报告,解疑?#31361;蟆?#36890;报情况,受到企业欢迎。江苏、山东、广东、浙江等省?#34892;?#20250;,通过对重点企业经济运行实施动态分析监测与定向指导、敦促政府建立战略性新兴产业与高科技产业专项鼓励基金等措施,引?#35745;?#19994;注重通过自主创新提高经济运行质量,加速发展方式转变,收到较好效果。四川省协会组织人员深入18个市州、50多家企业开展调研,倾听企业呼声,了解第?#30343;?#26448;料,及时写出反映行业?#25512;?#19994;?#30331;?#19982;政策建议的调研报告,受到政府部门重视。石化协会通过深入34家会员单位开展调研,多方面了解生产科研经营情况,征求意见与建议,帮助解决实际问题。机床协会针对机床市场普遍疲软,但中高档数控机床及相应配套产品未出?#32622;?#26174;下滑,非标、个性化产品需求呈现增长趋势等情况,走访行业企业54家、重点用户12家,并在此基础上,两次组织企业与航空、军工等重点用户进行对接交流,取得明显效果。安徽、福建、新疆等省区协会通过举办特色展会、产品推介会和供需对接会多?#20013;?#24335;,为企业开拓市场创造条件,取得较好收益,仅安徽芜湖一个对接会就现场?#23665;?5亿元。行业组织与广大企业的共同努力,为困难情况下机械工业实现12%的增长指标做出了贡献。

                    二是积极推进结构调整,促进产业优化升级。按?#23637;?#21153;院转型升级规划重点发展导向,全行业本着?#25353;?#37327;更新换代、增量高端替代”的方针,以智能和清洁安全产品为重点,以产业链互补配套为纽带,推进传统产业改造与新兴产业发展有机融合,促进产业优化升级。江西省根据省机械产业集中度?#31995;?#30340;特点,确定了围绕重点行业、重点项目、重点企业、重点产品、重点基地的工作重心,着力推进产业结构调整和发展方式转变,其中重点扶持的汽车、电工两大产业,目前已占省行业总量的七成,成为了地方机械工业发展的推进器。汽车工程学会在政府部门指导下,成立了电动汽车产业技术创新联盟。汽车协会组织提出了电动汽车共同行动纲要,其工作报告得到了温总理等领导批示。目前,新能源汽车产品技术创新取得突破,小型电动汽车动力电池研发取得重要进展,自主研发的小型电动?#20826;?#27493;具备了产业化条件。同时,汽车产业集中度?#20013;?#25552;高,排名前10位的企业已?#35745;?#36710;总销量的88%,同比提高约0.6个百分点。农机协会在政府部门支持下,实施了“联合收割(获)机和拖拉机行业准入制度?#20445;?#26377;力促进了产业结构的?#27426;?#20248;化。重机协会为将转型升级任务落到实处,制定了重机行业战略性新兴产业重型装备制造发展路线图。模具协会明确以发展专精特新企业和产业集群为主要方式,做专做精做强企业,促进行业由单件制造模式向大规模定制模式转型,宁波、余姚等模具产业集聚地逐步升级并向高端发展。轴?#34892;?#20250;主动与地方政府配合,帮助论证区域轴承产业发展规划,共同推动轴承集聚区转型升级和集聚发展。同时,行业整体区域结构优化趋势明显,中西部地区发展好于东部地区。据1-11月累计,中、西部地区机械工业总产值同比分别增长16.71%和13.94%,分别高于东部地区6.19和3.42个百分点。


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